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关于印发《内蒙古自治区工程建设项目 评标办法及评审标准》的通知

来源: 发布日期:2019-09-02 00:00
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(内公资管发〔201712)

 

自治区各有关部门,各盟市公共资源交易管理和服务机构:

按照自治区党委、政府关于中央第二巡视组对我区开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案和实施方案要求,为全面落实《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》,进一步细化和改进工程项目招投标项目评审工作,规范评标办法及评审标准,自治区公共资源交易管理服务中心在充分调研和广泛征求意见的基础上,制定了《内蒙古自治区工程建设项目评标办法及评审标准》,经自治区公共资源交易管理工作联席会议有关成员单位审定同意,现将此文印发你们,请认真贯彻执行。

 

内蒙古自治区公共资源交易管理服务中心

2017814



内蒙古自治区工程建设项目评标办法及评审标准

 

第一章总则

第一条为规范公共资源交易平台工程建设项目招标投标活动,完善工程建设项目评标办法和标准管理体系,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《内蒙古自治区公共资源交易平台管理服务实施细则》(内政发〔201760号)、《评标委员会和评标方法暂行管理规定》(国家七部委联合令第12号,20134月修订版)、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委联合令第30号,20134月修订版)及《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委联合令第2号,20134月修订版)等法律、法规的有关规定,结合自治区实际,制定本办法。

第二条凡在自治区行政区域内,依法进入各级公共资源交易平台招标的工程建设项目,包括勘察、设计、施工、监理,以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等评标活动,适用本办法。

本办法中工程建设项目是指房屋建筑、市政基础设施、机电安装、交通运输、水利、电力能源、林业、国土资源等工程项目。

本办法所称评标活动是指确定评标标准和方法,组建评标委员会,对投标人资格审查,对投标文件评审和比较,确定中标候选人及推荐中标人等工程建设项目评标活动。

第三条各级公共资源交易管理服务机构应当根据国家和自治区有关规定,有序推进工程建设项目招投标工作实行全流程电子化,按照统一的评标办法和标准进行评审。

第四条参与评标活动的各方主体应保证评标活动在严格保密的情况下进行。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

第二章评标办法及标准

第五条工程建设项目招标评标方法包括经评审的最低投标价法和综合评估法及法律、行政法规允许的其他评标方法。

经评审的最低投标价法,是指中标人能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的方法。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

综合评估法是指评标委员会对通过初步评审的投标人的技术部分和商务部分进行量化打分,计算出每一投标人的综合评估分,按照综合得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法。按《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号)的有关规定,在公路工程建设项目中,综合评估法还包含合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法是指对通过初步评审的投标人,不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分,仅依据评标基准价对有效投标报价进行评分,按照得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3家。

综合评分法是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分,按照综合得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50%。

第六条工程建设项目的房屋建筑、市政、机电安装、水利、电力能源等工程项目施工招标,一般应当采用综合评估法;具有通用技术、性能和标准,没有特殊性、性能要求的项目,可以采用经评审的最低投标价法。

工程建设项目的公路工程施工招标,一般应当采用合理低价法或者技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程,可以采用综合评分。

第七条工程建设项目的勘察、设计、监理,重要设备、材料的采购和工程总承包招标,宜采用综合评估法。

第八条招标人应根据本办法及有关规定,科学合理的选择评标办法,依据适用的办法确定具体的评标标准,并在招标文件中载明编制要求和评标细则。

第三章评标

第九条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标,招标文件没有规定的标准和方法不能作为评标的依据。

第十条为保证评标过程相对独立性,已经实现电子化评标且评标场所具备条件的,评标委员会可以通过招标人代表和评标专家实行有效分离进行评标,招标人代表和其他评标专家进行物理隔离评标的,如评标过程中确需进行必要的说明和讨论,双方可通过评标现场的音视频系统完成。

第十一条评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过初步评审投标人的报价,有可能影响工程质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

第十二条提倡工程建设项目招标采用技术“暗标”形式。招标人在招标文件中应明确规定技术“暗标”标的编制、密封要求,投标人技术“暗标”不得出现任何可能泄露投标人信息的内容。技术“暗标”应按下列程序进行:

(一)在评标前,由招标人将技术标随机编号,编号标识于技术标封面上;

(二)评标委员会各成员应首先对技术暗标文件进行独立评审,按照编号统计分数,然后对商务文件进行评审打分;

(三)评审完成后,由招标人宣布技术标编号对应的投标人名称。

采用计算机辅助评标的,应当由电子评标系统完成暗标的编号、统计工作。

第十三条公路工程勘察设计和施工监理招标的投标文件应当以双信封形式密封,第一信封内为商务文件和技术文件,第二信封内为报价文件。此要求应当在招标文件中载明。

公路工程施工招标的,招标人采用资格预审方式且评标方法为技术评分最低标价法的,或者采用资格后审方式进行招标的,投标文件应当以双信封形式密封,第一信封内为商务文件和技术文件,第二信封内为报价文件

第十四条工程建设项目招标所使用的电子评标系统,应满足公正、科学、安全、高效、经济、便捷的基本原则。评标委员会对于电子评标系统提供的各项数据、分析结果应进行认真复核,属于投标人资格审查、投标文件响应性和作为重大偏差等实质性评审依据的,应当经评标委员会核实确认。

第十五条在电子评标工作开始后,因停电、网络故障、电子设备或者电子评标系统故障导致无法继续进行评标工作时,可以暂停评标工作,待故障解除后继续评标,也可以采用招标文件中规定的其他补救措施进行评标,但不能对评标的合法性产生实质性影响。

第十六条逐步推进工程建设项目通过互联网进行远程异地评标,各盟市成熟一个开展一个,实现跨地区评标专家的资源共享。

远程异地评标主要是利用现代网络技术,以标书电子化、评委异地化、评标远程化、管理网络化为主要特征,实现评标过程的精确、高效、协同管理,各地专家通过远程评标系统进行网上异地评标,评标结束后系统自动汇总评标结果。

第四章监督管理

第十七条自治区各级行业行政监管部门应当严格按照招标投标活动行政监督职责分工,加强对评标环节的有效监督管理,依法查处评标活动中的违法违规行为。

第十八条各级公共资源交易平台应加强监管平台的建设,实现行业行政监督管理部门对本行业工程建设项目招标投标活动实行电子在线实时监管。同时,也要为行业行政监督部门派员到现场进行在线监督提供必要的条件。

第十九条各级行业行政监管部门应当建立健全工程建设项目招标投标信用体系,加强信用评价工作的监督管理,维护公平公正的市场竞争秩序。

招标人应当将各级行业行政监管部门的信用评价结果应用于工程建设项目评标办法及评审标准。鼓励和支持招标人优先选择信用等级高的投标企业。

第二十条自治区各级公共资源交易管理和执行机构发现工程建设项目评标办法、标准、程序存在违法违规情况的,应当保留相关证据并及时向有关行政监督管理部门报告。

第五章附则

第二十一条为确保在评标过程中正确使用各类评标办法,现针对不同办法的评审标准制定了相应的部分模板,招标人或其委托的招标代理机构可在行业行政监管部门颁布的规范性文件的基础上,在编制招标文件过程中参照使用(详见附件)。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

 

附件:工程建设项目评审标准参考模板附件

 

工程建设项目评审标准参考模板

 

一、综合评估法评审标准模板

(一)建设工程项目勘察评标办法模板

评标程序(技术明标):

评标委员会根据招标文件规定的评标办法及标准,对投标文件进行初步评审。对通过初步评审的投标文件,评标委员会进行详细评审。

详细评审时,评标委员会可以分为商务组和技术组分别对投标文件的商务部分和技术部分进行评审。针对商务部分的详细评审,商务组成员对需要共同评审的内容,给出一致的客观分数,对需要独立评判的内容,各自独立评分。针对技术部分的详细评审,技术组成员根据工程特点和重点,判断投标人是否有针对性地编制了勘察方案,经过分析比较,独立给出评分结果,并对每一份投标技术部分详细打分情况作出书面说明。

各投标人的综合得分为商务部分与技术部分合计得分。勘察初步评审模板条款号评标因素评标标准211形式评审标准投标人名称与资质证书、营业执照一致签字、盖章符合投标人须知及投标文件格式中关于签字盖章的规定投标文件格式符合投标文件格式的要求投标文件装订形式符合投标人须知前附表的规定…………………212资格评审标准授权委托书法定代表人授权委托书资质要求投标人需具备的资质证书营业执照、组织机构

代码证、税务登记证具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照项目负责人资格具备有效的注册执业资格证书及在本企业缴纳社保证明或本企业劳动合同(注册执业资格证书只须提供彩色扫描件加盖公司公章)企业基本账户

开户许可证具备有效的企业基本账户开户许可证………………213响应性评审标准投标内容符合投标人须知前附表的规定实施期限符合投标人须知前附表的规定投标有效期符合投标人须知前附表的规定投标保证金符合投标人须知前附表的规定权利义务符合合同条款规定技术条款符合技术条款规定………………勘察详细评审表模板序号评分因素评分标准1分值构成投标报价30-40

勘察技术方案45-60

其他部分10-152评标基准价

计算方法评标基准价为所有有效投标人投标报价的算术平均值乘以评标基准价系数J

其中:J值表示评标基准价系数,其值为0995099009850980097509706个值的任意之一,J值的具体数值由投标人代表在开标现场,在监督部门和其他投标人监督下,当众随机抽取。

注:有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。3投标报价的

偏差率计算

公式P(偏差率)=(有效投标人的投标报价-评标基准价)/评标基准价×1004投标报价

得分(1)P=0时,投标人的投标报价得分为满分

2)当P0时,偏差率每有-1%减分,减完为止

3)当P0时,偏差率每有+1%减分,减完为止5技术方案勘察方案投标人针对本次招标项目特点,结合本单位自身人员经验、管理经验、管理制度等因素,自行拟定勘察工作内容,并明确可提供的勘察成果,可达到的勘察设计深度(至少应达到能为设计提供所需各项岩土参数的程度),根据其勘察成果对招标人所列工作内容响应的全面性、可行性、合理性,最多得分。管理制度

情况根据投标人完善、合理、严谨的内部管理程序、质量控制、档案管理、资质证书管理等管理制度体系进行对比打分,本项最多得分。流程控制针对工作过程中各阶段的工作衔接、人员配置提出工作流程方案,且控制措施和手段合理可靠的,最多得分。勘察质量有明确的质量保证计划、健全的质量保证体系,措施可靠且针对性强,根据其措施的可行性、合理性、全面性,最多得分。检测设备自备检测设备,以设备先进、齐全为优势,最多得分检测技术检测方法全面、先进、快速、精确,最多得分服务承诺自接到招标人勘察任务小时内有专人进行现场踏勘的,得分;遇到时间紧任务急的勘察任务时,有合理的解决方案、能及时完成咨询任务的,最多得分;投标人承诺参与招标人组织的与勘察服务相关的讨论会议的,得分;可在招标人规定时间内依照招标人需求更改勘察成果的,得分;后续服务工作安排及承诺满足要求,保障有力,措施完善切实可靠,最多得分。6项目管理

机构项目负责

人情况项目负责人具备高级技术职称的得分,具备中级技术职称的得分,初级技术职称不得分。项目人员

配置情况拟派到本项目的技术人员具备高级技术职称的每1个得分,具备中级技术职称的每1个得分,最多得分。有注册岩土工程师证书的,每1个得分,最多得分。7其他因素投标人

获奖情况投标人获省级以上建设行政主管部门、先进单位称号或通报表扬的,每一项得分,最多得分。认证体系投标人获得ISO9001质量管理体系认证证书(有且在有效期内),得分。财务状况年度至年度投标单位经审计部门审计结果表明每有一年盈利的得分,最多得分。项目负责

人业绩项目负责人在近三年担任过类似项目负责人的,每项得分,最高得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)企业业绩近三年承担类似项目的工程勘察项目每项得分,最多得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)综合履

约能力承担过的项目,有委托方评价意见且为好评的,有一项得分,最多得分。(附合同、委托方盖章建议等相关证明材料)说明:本模板将分值权重设定为投标报价分值占总分值的比重为30%40%,技术部分分值占总分值的比重为45%60%,资信和业绩等部分分值占总分值的比重为10%15%

注:以上内容可根据项目具体特点选择性选取,总分值可按所给权重参考执行。(二)建设工程项目设计评标办法模板

评标程序(技术明标):

评标委员会根据招标文件规定的评标办法及标准,对投标文件进行初步评审。对通过初步评审的投标文件,评标委员会进行详细评审。

详细评审时,评标委员会可以分为商务组和技术组分别对投标文件的商务部分和技术部分进行评审。针对商务部分的详细评审,商务组成员对需要共同评审的内容,给出一致的客观分数,对需要独立评判的内容,各自独立评分。针对技术部分的详细评审,技术组成员根据工程特点和重点,判断投标人是否有针对性地编制了设计方案,经过分析比较,独立给出评分结果,并对每一份投标技术部分详细打分情况作出书面说明。

各投标人的综合得分为商务部分与技术部分合计得分。设计初步评审模板条款号评标因素评标标准211形式评审标准投标人名称与资质证书、营业执照一致签字、盖章符合投标人须知及投标文件格式中关于签字盖章的规定投标文件格式符合投标文件格式的要求投标文件装订形式符合投标人须知前附表的规定…………212资格评审标准授权委托书法定代表人授权委托书资质要求投标人需具备的资质证书营业执照、组织机构

代码证、税务登记证具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照项目负责人资格具备有效的注册执业资格证书及在本企业缴纳社保证明或本企业劳动合同(注册执业资格证书只须提供彩色扫描件加盖公司公章)企业基本账户

开户许可证具备有效的企业基本账户开户许可证…………213响应性评审标准投标内容符合投标人须知前附表的规定实施期限符合投标人须知前附表的规定投标有效期符合投标人须知前附表的规定投标保证金符合投标人须知前附表的规定权利义务符合合同条款规定技术条款符合技术条款规定…………设计详细评审表模板序号评分因素评分标准1分值构成投标报价10-30

技术方案、项目管理机构55-80

其他部分10-152评标基准价

计算方法评标基准价为所有有效投标人投标报价的算术平均值乘以评标基准价系数J

其中:J值表示评标基准价系数,其值为0995099009850980097509706个值的任意之一,J值的具体数值由投标人代表在开标现场,在监督部门和其他投标人监督下,当众随机抽取。

注:有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。3投标报价的

偏差率计算

公式P(偏差率)=(有效投标人的投标报价-评标基准价)/评标基准价×1004投标报价

得分(1)P=0时,投标人的投标报价得分为满分

(2)P0时,偏差率每有-1%减分,减完为止

(3)P0时,偏差率每有+1%减分,减完为止5技术方案设计内容投标人针对本次招标项目具体设计任务的特点,结合本单位自身人员经验、管理经验、管理制度等因素,自行拟定设计各阶段须完成的工作内容(包括项目规划、初步设计、安全设施设计专篇、职业卫生设施设计专篇、施工图设计等),并明确可提供的设计成果,可达到的设计深度(设计深度至少须满足出具概算、清单、或优于此需要),根据其设计成果对招标人所列工作内容响应的全面性、可行性、合理性,最多得分。设计方案

综合评价设计方案优秀得分,良好得分,较差得分。设计文件

编制深度设计文件编制深度符合招标文件的要求和国家现行有关规定得分。设计进度投标人按照建设部发布的《工程设计资质标准》的附件《各行业设计项目设计规模划分表》中提出的建筑行业建设项目设计规模表划分的大中小项目等级,提出可以满足设计进度的保证措施及工作时限,实用性强的,本项最多得分。流程控制针对工作过程中各阶段的工作衔接、人员配置提出工作流程方案,且控制措施和方案合理可靠的,最多得分。设计质量有明确的质量保证计划、健全的质量保证体系,措施可靠且针对性强,根据其措施的可行性、合理性、全面性,最多得分。服务承诺自接到招标人设计任务小时内有专人进行现场踏勘的,得分。遇到时间紧、任务急的新建及改造设计任务时,有合理的解决方案、能比正常情况用时更短完成设计任务的,最多得分;投标人承诺参与招标人组织的与设计相关的讨论会议的,得分;可在招标人规定时间内依照招标人需求更改设计成果的,得分;后期服务工作安排及承诺满足要求,保障有力,措施完善切实可靠,最多得分。各专业人员全程跟踪服务是否到位得分6项目管理

机构项目负责人

情况项目负责人具备高级技术职称的得分,具备中级技术职称的得分,初级技术职称不得分。投标人须根据不同专业配备适宜的专业负责人,并分别列明其职业资格证书、相关业绩等能够证明其能力的信息证明材料,评委会根据综合配备情况打分,最高得分。设计师配置

情况有注册执业资格证书的,每1个得分,最多得分。(投标人应提供设计师的注册执业资格证书)7其他因素投标人

获奖情况投标人获省级以上建设行政主管部门、先进单位称号或通报表扬的,每一项得分,最多得分。认证体系投标人获得ISO9001质量管理体系认证证书(有且在有效期内),得分。财务状况年度至年度投标单位经审计部门审计结果表明每有一年盈利的得分,最多得分。项目负责人

业绩项目负责人在近三年担任过类似项目负责人的,每项得分,最高得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)企业业绩近三年承担类似项目的工程设计项目每项得分,最多得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)综合履

约能力承担过的项目,有委托方评价意见且为好评的,有一项得分,最多得分。(附合同、委托方盖章建议等相关证明材料)说明:本模板将分值权重设定为投标报价分值占总分值的比重为10%30%,技术部分分值占总分值的比重为55%80%,资信和业绩等部分分值占总分值的比重为10%15%

注:以上内容可根据项目具体特点选择性选取,总分值可按所给权重参考执行。(三)建设工程项目监理评标办法模板

1评标程序(技术暗标)

评标委员会可以分为商务组和技术组分别对投标文件的商务部分和技术部分进行评审。

技术组针对技术部分的详细评审,技术组成员根据工程特点和重点,判断投标人是否有针对性地编制了监理方案,经过分析比较,独立给出评分结果,并对每一份投标技术部分详细打分情况作出书面说明。

商务组根据招标文件规定的评标办法及标准,对投标文件进行初步评审。对通过初步评审的投标文件,进行详细评审。详细评审时,针对商务部分的详细评审,商务组成员对需要共同评审的内容,给出一致的客观分数,对需要独立评判的内容,各自独立评分。

各投标人的综合得分为商务部分与技术部分合计得分。

2评标程序(技术明标)

评标委员会根据招标文件规定的评标办法及标准,对投标文件进行初步评审。对通过初步评审的投标文件,评标委员会进行详细评审。

详细评审时,评标委员会可以分为商务组和技术组分别对投标文件的商务部分和技术部分进行评审。针对商务部分的详细评审,商务组成员对需要共同评审的内容,给出一致的客观分数,对需要独立评判的内容,各自独立评分。针对技术部分的详细评审,技术组成员根据工程特点和重点,判断投标人是否有针对性地编制了设计方案,经过分析比较,独立给出评分结果,并对每一份投标技术部分详细打分情况作出书面说明。

各投标人的综合得分为商务部分与技术部分合计得分。监理初步评审模板条款号评标因素评标标准211形式评审标准投标人名称与资质证书、营业执照一致签字、盖章符合投标人须知及投标文件格式中关于签字盖章的规定投标文件格式符合投标文件格式的要求投标文件装订形式符合投标人须知前附表的规定…………212资格评审标准授权委托书法定代表人授权委托书资质要求投标人需具备的资质证书营业执照、组织机构

代码证、税务登记证具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照项目负责人资格具备有效的注册执业资格证书及在本企业缴纳社保证明或本企业劳动合同(注册执业资格证书只需提供彩色扫描件加盖公司公章)企业基本账户

开户许可证具备有效的企业基本账户开户许可证…………213响应性评审标准投标内容符合投标人须知前附表的规定实施期限符合投标人须知前附表的规定投标有效期符合投标人须知前附表的规定投标保证金符合投标人须知前附表的规定权利义务符合合同条款规定技术条款符合技术条款规定…………监理详细评审表模板序号评分因素评分标准1分值构成投标报价30-40

技术部分45-60

其他部分10-152评标基准价

计算方法评标基准价为所有有效投标人投标报价的算术平均值乘以评标基准价系数J

其中:J值表示评标基准价系数,其值为0995099009850980097509706个值的任意之一,J值的具体数值由投标人代表在开标现场,在监督部门和其他投标人监督下,当众随机抽取。

注:有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。3投标报价的

偏差率计算

公式P(偏差率)=(有效投标人的投标报价-评标基准价)/评标基准价×1004投标报价得分⑴当P=0时,投标人的投标报价得分为满分

⑵当P0时,偏差率每有-1%减分,减完为止

⑶当P0时,偏差率每有+1%减分,减完为止5监理大纲与

措施质量、进度、

投资、安全、

环境保护及

文明施工管理

目标控制

措施质量控制措施得力,最多得分进度控制措施得力,最多得分投资控制措施得力,最多得分安全控制措施得力,最多得分环境保护控制措施得力,最多得分文明施工管理目标控制措施得力,最多得分监理工作流程有监理工作流程的,最多得分资料提供

时间监理过程中提供业主的报告文件目录及提供的时间符合监理规定及业主要求的,最多得分。监理规范能够体现监理规范有关规定的,最多得分。提供设备自备测量、检测、照相、计算机、打印机、复印机等工程检验和办公设备并能满足工作需要的,最多得分监理工作

制度现场监理工作制度完备并具有可操作性的,最多得分6项目管理

机构项目负责人

情况总监理工程师具有高级技术职称的,得分,具备中级技术职称的得分,初级技术职称不得分。人员进场计划

安排现场监理机构设置合理、现场配置监理人员专业配置合理及监理人员进场计划安排符合现场实际,最多得分。人员配备人员配备合理,得分;有类似工程监理工作经历的人员比例大于90%的,得分7其他因素投标人

获奖情况投标单位近三年监理过的工程,获得过自治区(省)级优质样板工程奖的,有一项得分,最多得分;获得过“草原杯”(或等同于“草原杯”)的,有一项得分,最多得分(含省、自治区级优质样板工程奖);获得过国家级奖项的,有一项得分,最多得分。(同一个项目只计算最高奖项,本项最多得分)认证体系投标人获得ISO9001质量管理体系认证证书(有且在有效期内),得分。财务状况年度至年度投标单位经审计部门审计结果表明每有一年盈利的得分,最多得分。项目负责人

获奖总监理工程师近三年监理过的工程,获得过自治区(省)级优质样板工程奖的,有一项得分,最多得分;获得过“草原杯”(或等同于“草原杯”)的,有一项得分,最多得分(含省、自治区级优质样板工程奖);获得过国家级奖项的,有一项得分,最多得分。同一个项目只计算最高奖项,本项最多得分企业业绩近三年监理过类似项目的,每项得分,最多得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)项目负责人

业绩近三年监理过类似项目的,每项得分,最多得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)说明:本模板将分值权重设定为投标报价分值占总分值的比重为30%40%,技术部分分值占总分值的比重为60%45%,资信和业绩等部分分值占总分值的比重为10%15%

注:以上内容可根据项目具体特点选择性选取,总分值可按所给权重参考执行。(四)建设工程项目施工评标办法模板

1评标程序(技术暗标):

评标委员会可以分为商务组和技术组分别对投标文件的商务部分和技术部分进行评审。

技术组针对技术部分的详细评审,技术组成员根据工程特点和重点,判断投标人是否有针对性地编制了技术方案,经过分析比较,独立给出评分结果,并对每一份投标技术部分详细打分情况作出书面说明。

商务组根据招标文件规定的评标办法及标准,对投标文件进行初步评审。对通过初步评审的投标文件,进行详细评审。详细评审时,针对商务部分的详细评审,商务组成员对需要共同评审的内容,给出一致的客观分数,对需要独立评判的内容,各自独立评分。

各投标人的综合得分为商务部分与技术部分合计得分。

2评标程序(技术明标)

评标委员会根据招标文件规定的评标办法及标准,对投标文件进行初步评审。对通过初步评审的投标文件,评标委员会进行详细评审。

详细评审时,评标委员会分为商务组和技术组分别对投标文件的商务部分和技术部分进行评审。针对商务部分的详细评审,商务组成员对需要共同评审的内容,给出一致的客观分数,对需要独立评判的内容,各自独立评分。针对技术部分的详细评审,技术组成员根据工程特点和重点,判断投标人是否有针对性地编制了技术方案,经过分析比较,独立给出评分结果,并对每一份投标技术部分详细打分情况作出书面说明。

各投标人的综合得分为商务部分与技术部分合计得分。施工综合评估法初步评审模板条款号评标因素评标标准211形式评审标准投标人名称与资质证书、营业执照一致签字、盖章符合投标人须知及投标文件格式中关于签字盖章的规定投标文件格式符合投标文件格式的要求报价唯一只有一个有效报价…………212资格评审标准营业执照、组织机构

代码证、税务登记证具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照资质要求投标人需具备的资质证书安全生产许可证有效的安全生产许可证授权委托书法定代表人授权委托书项目负责人资格(1)具备有效的注册执业资格证书及在本企业缴纳社保证明或本企业劳动合同(注册执业资格证书可以提供彩色扫描件加盖公司公章)

2)提供未担任其他在建工程项目经理承诺书(加盖公章)。基本账户开户许可证具备有效的企业基本账户开户许可证财务状况要求财务状况良好,没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态(投标文件须附加盖公章的承诺书)信誉要求投标人在招标投标活动或建设过程中无不良行为,没有被相关部门通报限制投标。(投标文件须附加盖公章的承诺书)…………213响应性评审标准投标报价符合投标人须知的规定投标内容符合投标人须知前附表的规定工期符合投标人须知的规定工程质量符合投标人须知的规定投标有效期符合投标人须知的规定投标保证金符合投标人须知的规定已标价的工程量清单符合招标文件规定技术条款符合技术条款规定…………施工详细评审表模板序号评分因素评分标准1分值构成投标报价40-60

技术部分25-50

其他部分10-152评标基准价

计算方法评标基准价计算可采用如下方法:

第一种计算方法:

1)当有效投标人数量≤7时,评标基准价为所有有效投标人投标报价的算术平均值乘以评标基准价系数J

2)当有效投标人数量>7时,评标基准价为去掉N1个(四舍五入,取整数)最高和N2个(四舍五入,取整数)最低的有效投标人投标报价后,其余有效投标人投标报价的算术平均值乘以评标基准价系数J

其中:〔N1N2〕值表示去除比例,其值为〔5%10%〕、〔10%20%〕、〔15%20%〕、〔20%30%〕(或〔10%5%〕、〔20%10%〕、〔20%15%〕、〔30%20%〕)等4组值的任意之一,J值表示评标基准价系数,其值为0995099009850980097509706个值的任意之一,〔N1N2〕值和J值的具体数值由投标人代表在开标现场,在监督部门和其他投标人监督下,当众随机抽取。

注:有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。

第二种计算方法:

D=B1+B2++Bn-M-Ln-2×(1-K)+Q×K×(1-U)(n7B1+B2++Bnn×(1-K)+Q×K×(1-U)(n7

式中:D—评标基准价;

Bi—有效投标人的投标报价(i=1,2,……,n);

—有效投标人的数量;

—最高的有效投标人投标报价;

—最低的有效投标人投标报价;

—最高限价(招标控制价);

U—最高限价(招标控制价)下降比例值,其值为3%35%4%45%5%5个值的任意之一,具体数值由投标人代表在开标现场,在监督部门和其他投标人监督下,当众随机抽取;

K—最高限价(招标控制价)权重值,其值为30%40%50%3个值的任意之一,具体数值由投标人代表在开标现场,在监督部门和其他投标人监督下,当众随机抽取。

注:有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人。3投标报价的

偏差率计算

公式P(偏差率)=(有效投标人的投标报价-评标基准价)/评标基准价×1004投标报价

得分总价得分⑴当P=0时,投标人的投标报价得分为满分。

⑵当P0时,偏差率每有-1%减分,减完为止。

⑶当P0时,偏差率每有+1%减分,减完为止。单价得分1、报价主要内容符合招标文件要求,无漏项,计算无误,最多得分。

2、单位工程分项报价、分部分项工程单价及人工、材料、机械价格水平合理,最多得分。

3、定额选取与子目套用、取费(措施费、管理费、规费、利润、税金及其他项目等)合理,符合工程实际,最多得分。5施工组织

设计内容完整性和编制水平投标文件的内容完整、科学有效性、有针对性及编制水平,最多得分。施工方案与技术措施施工方案的合理性,技术措施对工程质量、工期和施工安全保障的针对性,最多得分。质量管理体系与措施质量管理体系与措施的合理、有效及有针对性,最多得分。安全管理体系与措施安全管理体系与措施的合理、可靠、有效性,最多得分。环境保护管理体系与措施环境保护管理体系与措施的合理、可靠、有效性,最多得分。工程进度计划与措施根据工程进度计划与措施的合理、可靠、有效性,最多得分。资源配备计划根据承诺投入的劳动力与施工设备数量、种类的全面、合理、有效性,最多得分。6项目管理机构项目管理机构配备合理,最多得分。7其他因素投标人获奖

情况投标单位近三年施工过的工程,获得过自治区(省)级优质样板工程奖的,有一项得分,最多得分;获得过“草原杯”(或等同于“草原杯”)的,有一项得分,最多得分(含省、自治区级优质样板工程奖);获得过国家级奖项的,有一项得分,最多得分。(同一个项目只计算最高奖项,本项最多得分)项目负责人获奖项目负责人近三年施工过的工程,获得过自治区(省)级优质样板工程奖的,有一项得分,最多得分;获得过“草原杯”(或等同于“草原杯”)的,有一项得分,最多得分(含省、自治区级优质样板工程奖);获得过国家级奖项的,有一项得分,最多得分。(同一个项目只计算最高奖项,本项最多得分)财务状况年度至年度投标单位经审计部门审计结果表明每有一年盈利的得分,最多得分。投标人业绩近三年施工过类似项目的,每项得分,最多得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)项目负责人业绩项目负责人近三年施工过类似项目的,每项得分,最多得分。类似项目指:单项合同价格在万元或建筑面积为平方米(含以上)的项目。(附合同等相关证明材料)说明:⑴本模板将分值权重设定为投标报价分值占总分值的比重为40%60%(包含占总分值5%10%的关于投标报价单价分析得分),技术部分分值占总分值的比重为50%25%,资信和业绩等部分分值占总分值的比重为10%15%

⑵专业技术特别复杂的大型建筑工程,投标报价分值占总分值的比重可为40%;技术要求相对简单的建设工程施工,投标报价分值占总分值的比重可为50%;技术要求简单的建设工程施工,如:园林绿化、硬化、建筑小品、土地整理等项目投标报价分值占总分值的比重可为60%

注:以上内容可根据项目具体特点选择性选取,总分值按所给权重参考执行。二、经评审的最低投标价法模板

1经评审的最低投标价法的评审程序:评标委员会按照投标报价由低至高的顺序对投标文件进行初步评审。当投标报价最低的投标人初步评审全部通过,则推荐为第一中标候选人。当投标报价最低的投标人初步评审未通过或被否决投标,则继续对投标报价次低的投标人进行初步评审,评审程序及原则同上,依此类推,直至推荐出招标文件规定的中标候选人数量为止。

2适用范围:适用于技术要求简单、具备通用技术性能的项目,主要是土石方工程。经评审的最低投标价法初步评审表模板条款号评审因素评审标准211形式评审标准投标人名称与营业执照名称一致。(查验营业执照副本原件)签字、盖章符合第二章“投标人须知”及第八章“投标文件格式”中关于签字盖章的规定。投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求。报价唯一只有一个有效报价。…………212资格评审标准营业执照、组织

机构代码证、

税务登记证具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照。(投标文件中须附复印件)资质证书具备建设行政主管部门核发的及以上资质,且资质证书在有效期内。(投标文件中须附复印件)安全生产许可证具备有效的安全生产许可证。(投标文件中须附复印件)项目经理

资格要求(1)具备专业建造师资格,且必须在本单位注册。(投标文件须附注册证、安全生产考核合格证复印件)

2)提供未担任其他在建工程项目经理的承诺。(投标文件须附加盖公章的承诺书)投标人业绩要求近年(20年至)至少承揽过项业绩。(以合同为准,投标文件须附复印件)财务状况要求近年(20年至)财务状况良好,没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。(投标文件须附加盖公章的承诺书)信誉要求近年(20年至)投标人在招投标活动或建设过程中无不良行为,没有被相关主管部门通报限制投标。(投标文件须附加盖公章的承诺书)…………213响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第项要求。投标内容符合第二章“投标人须知”第项要求。工期符合第二章“投标人须知”第项要求。工程质量符合第二章“投标人须知”第项要求。投标有效期符合第二章“投标人须知”第项要求。投标保证金符合第二章“投标人须知”第项要求。已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的工程量清单编制说明、子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定。…………214施工组织设计和项目管理机构评审标准质量管理体系与措施……安全管理体系与措施……环境保护管理

体系与措施……工程进度计划与措施……资源配备计划……技术负责人具备职称。(以职称证书为准,投标文件须附复印件)项目人员岗位配置至少包含:质检员名,资料员名;施工员名;造价员名;材料员名;安全员名。(安全员以执业资格证书或岗位证书或安全生产考核合格证为准,其他人员以执业资格证书或岗位证书为准,投标文件须附复印件)施工设备……试验、检测仪器设备………………三、公路工程建设的相关招标文件范本,交通运输部正在抓紧制订中,有关公路工程建设的评标办法和评审标准模板,待交通运输部出台相关招标文件范本后,按其中规定的标准执行。